日期：2020年09月15日
9月7日，重慶市南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)城管大隊(duì)一名隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中，與商販起沖突被砍傷。9月13日，重慶市公安局南岸區(qū)分局通報(bào)處理結(jié)果。通報(bào)稱(chēng)，城管隊(duì)員楊某橋行為構(gòu)成毆打他人被行拘，女?dāng)傊鞅蛔反蛑袚]刀致城管受傷的行為系正當(dāng)防衛(wèi)。同時(shí)，女?dāng)傊餍袨闃?gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù)，被警方予以警告處罰。
在那段廣為流傳的現(xiàn)場(chǎng)視頻中，一名城管隊(duì)員劈頭蓋臉追打著女商販，直到女商販順手操起菜刀自衛(wèi)，雙方才被旁人拉開(kāi)。這段視頻之所以備受關(guān)注，一方面是因?yàn)槌枪荜?duì)員出手狠、下手重，女商販“輕型顱腦損傷，全身多處軟組織損傷”的醫(yī)院診斷證明，也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)；另一方面，女商販雖然一直被動(dòng)挨打，但并未放棄自衛(wèi)和還擊，為此甚至操起了菜刀。
城管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生這樣的暴力事件，雙方到底應(yīng)該各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任？這是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是此番警方通報(bào)的主要內(nèi)容。如果說(shuō)此次事件首次引起關(guān)注是因?yàn)槌枪荜?duì)員暴戾的表現(xiàn)，因?yàn)榫酵▓?bào)重新回到公共視野，則令關(guān)注此事的人感到寬慰——揮刀反擊的女商販，最終被警方認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。
實(shí)際上，此事發(fā)生后，不少網(wǎng)友都表示女商販的行為應(yīng)該算是正當(dāng)防衛(wèi)。不過(guò)，這只是市井坊間的議論，在得到警方確認(rèn)之前，大家的心里對(duì)此并沒(méi)有底。正當(dāng)防衛(wèi)的基本原則是，防衛(wèi)可能造成的傷害與正在遭受的威脅相當(dāng)，在人們慣常的印象中，赤手空拳的傷害多半只能赤手空拳去防衛(wèi)，揮刀相向則不免有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)之嫌。此番警方通報(bào)的價(jià)值首先就在于明確了一個(gè)基本準(zhǔn)則：面對(duì)嚴(yán)重的暴力傷害，走投無(wú)路時(shí)的揮刀相向也是正當(dāng)防衛(wèi)。
警方通報(bào)的另一重意義在于，明確女商販的反擊屬于正當(dāng)防衛(wèi)，實(shí)際上也確認(rèn)了城管隊(duì)員的拳打腳踢屬于“不法傷害”。正因?yàn)槿绱耍媸鲁枪荜?duì)員已被依法拘留。因?yàn)榇直﹫?zhí)法，涉事城管隊(duì)員不僅付出了血的代價(jià)，而且還要接受法律的制裁。這樣的代價(jià)可謂沉重，而這種處理結(jié)果對(duì)于其他城管隊(duì)員無(wú)疑具有強(qiáng)烈的警示意義。
城管執(zhí)法的目的在于美化城市，但絕不應(yīng)該用丑陋的方式去塑造美好。以執(zhí)法者的形象出現(xiàn)在公共視野，城管隊(duì)員代表的不僅僅是個(gè)人素質(zhì)和隊(duì)伍形象，很大程度上也是代表著城市管理的態(tài)度。動(dòng)輒對(duì)小商小販橫眉怒目拳腳相向，不僅不足以營(yíng)造美好的城市環(huán)境，其行為本身就是對(duì)人身權(quán)益和城市形象的嚴(yán)重傷害。在一個(gè)法治社會(huì)里，沒(méi)有什么問(wèn)題不能通過(guò)法律來(lái)解決，也沒(méi)有什么不法行為能逃脫制裁。經(jīng)此一役，相信涉事城管隊(duì)員和他的同事都會(huì)有所反思。
城管執(zhí)法不能不惜代價(jià)，更不能不擇手段。執(zhí)法先守法，這既是職業(yè)底線，也是法律紅線。
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